İthalat sırasında gümrük beyannamesi kapsamında tahsil edilen TRT bandrol ücretine karşı dava açarken iki usul hatası sıkça yapılmaktadır: dava açma süresinin gümrük mevzuatına göre hesaplanması ve davanın yanlış idareye karşı açılması. Danıştay 4. Dairesi’nin E:2023/10486, K:2023/5469 sayılı kararı her iki konuya da açıklık getirmektedir.
Kısaca
- Görevli mahkeme: İdare mahkemesi.
- Ödeme: Bandrole tabi olmadığını düşünen ithalatçı, beyannameyi ihtirazi kayıtla vermeli ve ödemeyi bu kayıtla yapmalıdır.
- Süre: Ödeme tarihinden itibaren 60 gün içinde doğrudan dava açılmalı ya da bu süre içinde idareye başvurulmalıdır. Gümrük Kanunu’ndaki süreler uygulanmaz.
- Davalı idare: Gümrük müdürlüğü değil, TRT Genel Müdürlüğü.
Olay
Davacı şirket, video kaydedici cihazların ithalatı sırasında verdiği beyannameler üzerine, cihazların bandrole tabi olduğu gerekçesiyle tahakkuk ettirilen bandrol ücretlerini ihtirazi kayıtla ödemiştir. Son ödeme 12.03.2018 tarihinde yapılmıştır. Şirket, ödenen yaklaşık 1,18 milyon TL’nin iadesi için 27.12.2019 tarihinde 2577 sayılı Kanun’un 11. maddesi kapsamında başvuruda bulunmuş, başvurunun zımnen reddi üzerine 12.03.2020 tarihinde dava açmıştır.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
1. Dava açma süresinde Gümrük Kanunu uygulanmaz
Danıştay’a göre 3093 sayılı Kanun, bandrol ücretinin tahakkuk ve tahsili görevini ithalat aşamasında gümrük idarelerine vermiş olsa da, bu ücretler gümrük vergileri ve diğer mali yükümlülüklerden ayrı olarak tahsil edilir. Bandrol ücretine ilişkin işlemler gümrük mevzuatının uygulanmasına ilişkin bir karar niteliğinde olmadığından, bu işlemlere karşı açılacak davalarda süre, Gümrük Kanunu’na göre değil, İdari Yargılama Usulü Kanunu’na göre hesaplanır.
2. 60 günlük süre son ödeme tarihinden başlar
Danıştay, ödemelerin ihtirazi kayıtla yapıldığını dikkate alarak, şirketin son ödeme tarihi olan 12.03.2018’den itibaren 60 gün içinde idareye başvurabileceğini veya doğrudan dava açabileceğini belirtmiştir. Bir yılı aşkın süre sonra yapılan başvuru üzerine açılan dava süre aşımı nedeniyle reddedilmiştir.
3. Husumet TRT Genel Müdürlüğüne yöneltilmelidir
Davada gümrük müdürlüğünün de hasım mevkiine alınarak uyuşmazlığın çözülmesi usule aykırı bulunmuştur. Bandrol ücretine ilişkin davalarda davalı idare TRT Genel Müdürlüğüdür.
Sonuç
TRT bandrol ücretinin yersiz ödendiğini düşünen ithalatçılar, ödemeyi ihtirazi kayıtla yapmalı ve ödeme tarihinden itibaren 60 gün içinde ya doğrudan idare mahkemesinde dava açmalı ya da TRT Genel Müdürlüğüne başvurmalıdır. Başvuru yapılması hâlinde, idarenin cevabı üzerine kalan süre içinde dava açılmalıdır.
İthalat, gümrük ve bandrol uyuşmazlıklarında hukuki destek için Bursa Vergi Avukatı sayfamızı inceleyebilir veya 0532 449 16 01 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.
